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China permite tener 2 hijos luego de más de 30 años de controvertidas políticas del ‘hijo único’


chinaPekin. China.- China ha puesto fin a décadas de su denostada política del “hijo único” e informó de que permitirá a todas las parejas casadas del país tener dos, una medida con la que espera revertir el rápido envejecimiento que padece su población.
El presidente de China, Xi Jinping
Mediante un conciso y preciso comunicado, la agencia oficial Xinhua fue la que dio la noticia tras el cierre del Plenario del Comité Central del Partido Comunista de China, una reunión de cuatro días durante la cual sus 205 miembros y 170 suplentes acordaron el 13º Plan Quinquenal.
 En el importante documento, que verá la luz el año que viene, contiene las guías maestras de la política económica y social que seguirá el país entre los años 2016 y 2020.
En el texto, Xinhua declaraba que China “abandona la política del hijo único” y “pondrá en marcha otra que permita a cada pareja tener dos hijos como respuesta proactiva al envejecimiento de su población”, aunque en ningún momento da detalles de cómo se implementará.
Mientras que durante meses se ha estado especulando acerca de la posibilidad de que Pekín abandonara su controvertida medida de planificación familiar, ya que cada vez más estudios y expertos alertaban de la “bomba de relojería” que se está fraguando en el país.
El gigante asiático en la actualidad, cuenta con una población superior a los 1.300 millones de personas.
El problema es que una parte está envejeciendo con rapidez mientras que la mano de obra disponible disminuye a un ritmo considerable. Ya en 2012, por primera vez en décadas, la población en edad de trabajar -aquellos entre los 15 y los 59 años- cayó, y esta tendencia se ha mantenido por tres años consecutivos, registrándose en 2014 un descenso de 3,7 millones.
Varios estudios, entre ellos uno de Naciones Unidas, estiman que en el año 2050 habrá en el país cerca de 440 millones de personas mayores de 60 años. Todos coinciden en señalar que dicha cantidad supondrá una presión enorme para los recursos del Estado, por lo que necesitaban invertir la tendencia cuanto antes.
Al conocerse la noticia, el destacado experto en el cambio demográfico y social en China Wang Feng calificó el hecho de “evento histórico”, aunque reconoció que los desafíos del envejecimiento de la población se mantendrán. “Hemos tenido que esperar demasiado tiempo para esto”, declaró a France Press, “pero cambiará el carácter de muchas familias jóvenes”.
Sin embargo, no todos son tan optimistas ante la buena nueva, y hay demógrafos y economistas que dicen que la reforma traerá consigo pocos cambios, ya que llega demasiado tarde para resolver la amenaza de crisis laboral. “La gente se casa tarde o no se casa, y muchos optan por tener pocos hijos o ninguno debido al coste de la vida”, declaró un usuario de Weibo (el Twitter chino). “No me puedo permitir ni el criar a uno, así que mucho menos dos”, se quejaba otro.
Se estima que, desde que se puso en marcha a finales de los 70, el Gobierno chino ha evitado 400 millones de nacimientos. Durante todos estos años, escudándose en su importancia para facilitar el despegue económico de la nación, las autoridades han recurrido en múltiples ocasiones a la violencia para acabar con los embarazos, y son miles los casos de esterilizaciones, abortos forzosos e infanticidio sufridos por su población.
Con los años, la legislación -que ya contemplaba excepciones para el medio rural y las minorías étnicas- se fue relajando, y en 2013 se aprobó una nueva norma que autorizaba tener dos vástagos a las parejas en las cuales al menos uno de los miembros fuera hijo único.
Pero los resultados de esta medida han sido decepcionantes para las autoridades, y algunos expertos auguran que lo mismo puede suceder con la normativa recién anunciada. No en vano, a mediados de este año, de los 11 millones de parejas que cumplían con los requisitos necesarios para tener dos hijos, tan solo 1,5 millones habían solicitado el permiso para ello, una ratio que queda muy por debajo de lo que los legisladores del país esperaban. El porqué, según algunos de los interesados: la costumbre de tener sólo un niño, el coste económico de su crianza o la presión que supone tener un hijo en una sociedad tan competitiva como la china.
Ahora queda por ver cuáles son las consecuencias, no sólo económicas, sino también desde el punto de vista político y social. Consultado por el diario ‘The Guardian‘, el demógrafo de la Universidad de Oxford Stuart Gietel-Basten lo tenía claro. ·De alguna manera, desde una perspectiva política pragmática, cambiar la regla (de hijo único) es bueno para el partido. A nivel demográfico está bien, aunque no es para tanto. Pero a nivel humano, el que una pareja pueda tener un segundo hijo si quiere es obviamente muy importante·.
En la actualidad queda quien piensa que hay espacio para mejorar y que en el futuro el Partido Comunista deberá cambiar aún más. Es el caso de William Nee, investigador de Amnistía Internacional sobre derechos humanos en China, quien en un comunicado dio la bienvenida a la decisión, pero pidió al país asiático “que termine de una vez con el control sobre las decisiones de las personas.
Varias historias:
Desde 1979 solo era legal tener un vástago, para contener el crecimiento demográfico excesivo. También ha aprobado una histórica y completa ley contra la violencia doméstica
China extendió ayer la política del “segundo hijo” a todas las parejas del país, tras aprobar el Legislativo una enmienda que permite tener dos descendientes y cierra más de tres décadas con la prohibición de alumbrar más de un vástago.
La Asamblea Nacional Popular (ANP, Legislativo) dio carpetazo a la llamada política del “hijo único”, el estricto y polémico sistema de control de la natalidad por el que se ha guiado desde los años 1980, con el objetivo de rejuvenecer a la población de la nación con más habitantes del mundo.
La histórica medida ya fue decidida y anunciada el pasado 29 de octubre, al término del plenario anual del Partido Comunista de China (PCCh), por lo que la ratificación parlamentaria era un trámite antes de su entrada en vigor, que se producirá el 1 de enero de 2016. El Comité Permanente de la ANP resolvió en su sesión bimensual reformar la Ley de Población y Planificación Familiar para universalizar la relajación adoptada en diciembre de 2013, cuando se aumentó el número de excepciones en las que una pareja podía tener un segundo vástago.
SOLO DOS Las limitadas consecuencias de esa reforma en sus dos primeros años de vigencia hacen dudar a muchos expertos de que el nuevo cambio normativo vaya a revolucionar la demografía china. Para maximizar sus efectos, el borrador que presentó esta semana la ANP contemplaba iniciativas que fomenten que las parejas tengan dos hijos, de modo que, además de permitir un incremento de la natalidad, también lo estimula.
La nueva norma, en todo caso, no liberaliza el número de descendientes que cada pareja puede tener, sino que amplía de uno a dos el máximo autorizado, por lo que ya ha sido bautizada como la política del “segundo hijo”.
La política del “hijo único” se puso en marcha en 1979, se aplicó en todo el país a partir de 1980 y desde entonces ha tenido diferentes periodos de aplicación más o menos laxa. Su aspiración era reducir los problemas de superpoblación del gigante asiático, un país que ya en 1980 contaba con 987 millones de habitantes y que en 2013 supera los 1.360 millones, según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas. De no haberse puesto en práctica esa restricción sobre la natalidad, la población china actual se situaría en unos 1.700 millones de habitantes, según la estimación de la Comisión de Población y Planificación Familiar de China, el organismo que se encarga de aplicar las leyes de control demográfico.
Pero este estricto sistema de planificación familiar también ha tenido notables contrapartidas, como múltiples abortos forzados, privar de educación o sanidad a “segundos” o “terceros” hijos y hasta los confinamientos en cárceles no oficiales para los progenitores que la incumplían, según las denuncias de personas que tuvieron más de un descendiente. En este sentido, el presidente chino, Xi Jinping, anunció recientemente la concesión del “hukou” (una especie de carta de ciudadanía) a trece millones de chinos, en su mayoría hijos de padres que violaron la ya abolida política, lo que les dará acceso por primera vez a servicios básicos hasta ahora vedados.
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER La ANP aprobó ayer también la primera ley de violencia doméstica del país, tras un largo proceso de deliberación en el que finalmente se incluyeron los abusos psicológicos, además de los físicos.
En lo que se considera un histórico avance en materia de igualdad, el Comité Permanente de la ANP dio luz verde por amplia mayoría a ley al término de una sesión bimensual en la que también se aprobaron la enmienda que pone fin a la política del “hijo único” o la primera ley antiterrorista china. “El país prohíbe toda forma de violencia doméstica”, se lee en el texto de la nueva ley, difundido por la agencia Xinhua.
La violencia doméstica queda definida en esta normativa como “daño físico, psicológico o de otro tipo” y se contemplan como manifestaciones de ese abuso tanto los golpes, las heridas o las restricciones del movimiento como las amenazas o los insultos .
La incorporación de las alusiones a los daños emocionales es vista como una victoria para los colectivos en defensa de las mujeres, ya que versiones anteriores del proyecto de ley se limitaban a definir la violencia doméstica como una agresión física.EFE

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